Universidade Federal do Ceará
PET Economia UFC

Por: Ramon Ribeiro e Pedro Igor

Contexto:

Você acaba de assumir o governo do Ceará em 2024 e tem à disposição um orçamento de R$
500 milhões por ano, durante 8 anos (dois mandatos), com o objetivo de desenvolver
economicamente o interior do estado. O cenário econômico inicial inclui uma taxa de
desemprego de 9% no estado. Caso opte por contrair empréstimos, a taxa de juros é de 10%
ao ano, e todas as dívidas devem ser quitadas dentro do período de governo. Além disso,
tenha em mente que mais da metade da população cearense está na linha da pobreza e o IDH
do estado é de 0,734. A inflação do país está controlada e permanecerá constante ao longo dos
8 anos em 5% a.a.

Desafios Gerais:

1. Desigualdade Regional: O Ceará apresenta disparidades significativas entre a capital
e o interior. Enquanto Fortaleza e sua região metropolitana são mais desenvolvidas, o
interior do estado enfrenta desafios em termos de infraestrutura, educação, saúde e
acesso a oportunidades econômicas.
2. Infraestrutura Deficiente: A precariedade da infraestrutura de transporte,
saneamento básico e acesso à internet em algumas áreas rurais limita o
desenvolvimento econômico e a atração de investimentos.
3. Capacitação da Mão de Obra: O nível educacional e a capacitação da mão de obra
no interior são frequentemente menores, o que dificulta a implementação de atividades
econômicas mais complexas.
4. Dependência do Setor Agropecuário: O interior do Ceará ainda é fortemente
dependente do setor agropecuário, que enfrenta desafios como a irregularidade das
chuvas e a falta de modernização.

Divisões do Estado e Desafios Específicos:

1. Região Norte:
○ Pontos Fortes: Potencial turístico (Jericoacoara, Sobral), agricultura irrigada.
○ Desafios: Melhorar a infraestrutura turística e logística, fortalecer a educação
técnica e superior (ex: Sobral como polo universitário), diversificar a economia
além do turismo.
2. Sertão Central:
○ Pontos Fortes: Pecuária, agricultura de sequeiro, localização central que
facilita a logística.
○ Desafios: Combater a desertificação, melhorar a gestão de recursos hídricos,
incentivar a industrialização leve e agregar valor à produção agropecuária.

3. Cariri:
○ Pontos Fortes: Polo industrial em Juazeiro do Norte, cultura e turismo
religioso.

○ Desafios: Expandir a infraestrutura industrial, capacitar a mão de obra local,
promover o turismo de forma sustentável, integrar a produção local com
mercados externos.
4. Região dos Inhamuns:
○ Pontos Fortes: Produção de caprinos e ovinos, artesanato.
○ Desafios: Melhorar o acesso a mercados, incentivar a criação de cooperativas,
investir em tecnologias de convivência com o semiárido.

Planos Anteriores:

1. Plano de Desenvolvimento Sustentável do Ceará (PDS): Visava a promoção de
polos regionais de desenvolvimento, mas enfrentou dificuldades na execução devido à
falta de integração entre políticas públicas e a escassez de recursos.
2. Programa São José: Focado em melhorar as condições de vida no semiárido
cearense, com investimentos em infraestrutura hídrica e apoio à agricultura familiar,
mas com impactos limitados em termos de transformação econômica estrutural.
3. Cinturão Digital: Criado para expandir o acesso à internet de alta velocidade, com o
objetivo de integrar economicamente regiões isoladas, mas ainda necessita de
complementação com políticas de capacitação e atração de negócios digitais.

Expectativas dos Participantes do Hackathon:

Os estudantes deverão desenvolver políticas
integradas que abordem os desafios específicos do estado, ao mesmo tempo que criam
estratégias para reduzir as disparidades regionais. Eles precisam considerar o uso eficiente dos
recursos disponíveis, o papel do setor privado, e a possibilidade de atrair investimentos
externos. As soluções podem incluir a modernização da agricultura, o desenvolvimento de
polos industriais, o fortalecimento do turismo e a melhoria da educação e capacitação
profissional.

Os projetos devem contemplar também a sustentabilidade fiscal, considerando o pagamento
de dívidas em até 8 anos, e devem propor formas de monitoramento e avaliação dos
resultados ao longo do período.

Dados adicionais relevantes

Fonte: IPECE

Formato da Proposta: A proposta deve ser estruturada em 3 páginas. Abaixo segue uma
SUGESTÃO de como estruturá-la, mas você é livre para seguir outros formatos de proposta.
no entanto será exigida metodologia, detalhamento do orçamento, cronograma e objetivos.

Sugestão do PET Economia

Página 1: Visão Geral e Justificativa
1. Título da Proposta:
Dê um nome claro e objetivo ao seu projeto.
2. Objetivo Principal:
Defina o objetivo central da proposta. Por exemplo, “Reduzir a desigualdade
econômica entre a capital e o interior do Ceará por meio do fortalecimento dos setores
agrícola, industrial e de serviços nas regiões mais carentes.”
3. Justificativa:
Explique a relevância da proposta, destacando os desafios econômicos e sociais do
interior do Ceará e como a sua proposta contribuirá para resolver esses desafios.
Justifique a escolha das regiões e setores econômicos que serão priorizados.
4. Descrição Geral da Estratégia:
Apresente uma visão geral das ações que serão realizadas. Destaque os principais
setores ou áreas que serão beneficiados e as políticas que serão implementadas. Por
exemplo, investimentos em infraestrutura, capacitação da mão de obra, incentivos
fiscais, etc.

Página 2: Detalhamento das Ações e Metodologia

1. O Que Será Feito:
Descreva as ações específicas que serão implementadas. Divida as ações por setores
(agricultura, indústria, serviços, infraestrutura, etc.) e por regiões (Norte, Sertão
Central, Cariri, Inhamuns).
○ Exemplo para Agricultura: Modernização da irrigação e adoção de
tecnologias de convivência com o semiárido.
○ Exemplo para Indústria: Criação de um polo industrial em Juazeiro do Norte
com incentivos para pequenas e médias empresas.

2. Como Será Feito:
Explique a metodologia que será utilizada para implementar as ações. Detalhe as
parcerias necessárias (públicas e privadas), os instrumentos de política pública que
serão empregados (subsídios, financiamento, capacitação, etc.), e como será garantida
a execução dos projetos.
○ Exemplo para Capacitação: Parcerias com universidades e instituições
técnicas para criar cursos voltados às demandas do mercado local.

○ Exemplo para Infraestrutura: Uso de Parcerias Público-Privadas (PPP) para
construir rodovias e expandir a conectividade digital no interior.

3. Indicadores de Sucesso:
Defina os indicadores que serão utilizados para monitorar o progresso e o sucesso das
ações implementadas. Por exemplo, redução da taxa de desemprego, aumento da renda
per capita, expansão da cobertura de saneamento básico, etc.

Página 3: Orçamento e Cronograma

1. Quanto Custará:
Apresente uma estimativa detalhada dos custos envolvidos em cada ação proposta.
Divida o orçamento de R$500 milhões por ano entre as diferentes ações e regiões.
○ Exemplo: R$100 milhões para infraestrutura, R$200 milhões para capacitação,
R$50 milhões para incentivos ao setor privado.

2. Período de Implementação:
Detalhe o cronograma de implementação das ações ao longo dos 8 anos. Divida o
tempo em fases (curto, médio e longo prazo) e atribua as ações a cada fase.
○ Exemplo de Cronograma:
■ Ano 1-2: Diagnóstico regional detalhado e início das obras de
infraestrutura.
■ Ano 3-5: Implementação das políticas de incentivo à industrialização e
capacitação da mão de obra.
■ Ano 6-8: Consolidação das ações e avaliação dos resultados.

3. Gestão do Projeto:
Descreva como será feita a gestão do projeto ao longo dos 8 anos. Inclua a estrutura de
governança, os responsáveis pela execução e monitoramento das ações, e como será
feita a comunicação dos resultados.

Dicas para Participar de um Hackathon:

1. Trabalho em Equipe:
Divida as tarefas conforme as habilidades dos membros do time. Garanta que todos
estejam alinhados com o objetivo final.
2. Foco no Problema:
Compreenda bem o problema a ser resolvido antes de começar a desenvolver a
solução. O entendimento claro do desafio é crucial.
3. Prototipagem Rápida:
Em um hackathon, o tempo é limitado. Concentre-se em criar uma versão básica e
funcional da sua ideia que pode ser melhorada posteriormente.

4. Apresentação:
A forma como você apresenta sua proposta é tão importante quanto a solução em si.
Seja claro, objetivo e destaque os pontos fortes da sua proposta.
5. Uso de Dados:
Apoie suas decisões com dados e evidências. Demonstre que sua solução é viável e
baseada em informações reais.
6. Inovação:
Busque inovar, mas sem perder a viabilidade. Soluções criativas que são
implementáveis têm grandes chances de sucesso.

Boa sorte e bom trabalho!